Espanha: transferencias para as CCAA cresceram 10,2% em 2007

Las transferencias del Estado a las comunidades autónomas ascenderán en 2007 a 42.741 millones de euros, un 10,2 por ciento más que lo presupuestado para el año 2006, según el proyecto de los Presupuestos Generales del Estado para 2007. Esa cifra, sumada a los casi 14.400 millones en transferencias a entes locales, alcanza los 57.132 millones de euros, lo que supone, según explica el informe económico administrativo que acompaña al proyecto, que el 37 por ciento del gasto no financiero del Estado se destina a financiar a los Entes territoriales. "O dicho de otro modo, la capacidad de gasto del Estado para atender necesidades en el ámbito de competencias propias se ve reducida en más de la tercera parte de su presupuesto inicial", señala. El proyecto de Presupuestos recuerda que buena parte de los recursos de las autonomías de régimen común -todas menos el País Vasco y Navarra que tienen modelos forales propios- provienen de los tributos cedidos y de su participación en distintos porcentajes de IRPF, IVA e Impuestos Especiales, cantidades que no tienen reflejo presupuestario. Sí lo tiene, en cambio, el Fondo de Suficiencia, un "mecanismo de cierre" del modelo, que cubre la diferencia entre las necesidades de financiación de cada comunidad y los recursos tributarios que les proporciona el sistema. Así, cuando una administración regional tenga necesidades de gasto mayores que sus recursos tributarios -calculados sobre el año base 1999 y evolucionada de acuerdo a diversos indicadores-, recibirá una cantidad del Fondo de Suficiencia. Por el contrario, si sus recursos son mayores que sus necesidades de gasto, deberá ingresar una cantidad en ese mismo fondo. El proyecto de Presupuestos para 2007 incluye un Fondo de Suficiencia de 31.500 millones de euros destinado a las trece CCAA que no cubren sus necesidades financieras con recursos tributarios.
Esa cantidad supone un incremento del 7,7 por ciento respecto al Fondo de Suficiencia del año anterior. De acuerdo con el texto de presentación del proyecto de los Presupuestos para 2006, trece de las quince comunidades autónomas de régimen común recibirán cantidades del Fondo de Suficiencia, como viene sucediendo en los últimos años, y sólo Madrid y las Illes Balears devolverán dinero a ese fondo. Andalucía será la que más reciba (8.638 millones de euros, un 27,6 por ciento del total), seguida por Galicia (3.473 millones), Canarias (3.051 millones) y Castilla y León (2.922 millones).
La distribución por comunidades autónomas de este Fondo apenas registra cambios en cuanto al porcentaje que cada una de ellas recibe del total. Por el contrario, sólo dos comunidades tendrán que ingresar por este concepto: Madrid (169,8 millones) y Baleares (222,08 millones). El siguiente cuadro recoge, por comunidades autónomas, las cantidades (en millones de euros) que recibirán de los Presupuestos del Estado para 2007 en concepto de Fondo de Suficiencia, el porcentaje que representa cada una de esas cifras sobre el total nacional, y la evolución respecto a 2006. El proyecto de presupuestos incluye además dotaciones para aplicar las mejoras de la financiación sanitaria acordada en la II Conferencia de Presidentes. En concreto se presupuesta una dotación complementaria a repartir entre las CCAA de 600 millones, otra de insularidad de 55 millones (28,7 para Canarias y 26,3 para las Illes Balears). Además se establece un dotación ampliable hasta 500 millones para apoyar a las CCAA cuyos ingresos asignados a la sanidad en 2005 evolucionen por debajo del crecimiento del PIB. (fonte)